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吉林省:加快推進公租房建設管理工作

發布日期:2017/5/8 21:14:36 瀏覽:

吉林省堅持從經濟社會發展全局出發,加快推進公租房建設管理工作,初步構建起“低端收入家庭有保障,中端收入家庭有支持,高端收入家庭有市場”的住房保障供應體系,努力將改革發展成果惠及人民群眾。2008年以來,全省共建設公租房33.62萬套。截至2017年3月,已分配29.9萬套,分配率88.91。據住房城鄉建設部2017年3月底通報,吉林省公租房分配入住率位列全國第七位。多年來,吉林省堅持探索創新,建立了六項工作機制,使全省公租房建設和分配管理工作逐步走向了制度化、規范化、標準化的軌道。

堅持改革創新,建立完善公租房政策保障機制。吉林省先后出臺了《吉林省人民政府關于印發公共租賃住房管理暫行辦法的通知》等50多項省級政策文件,各項政策針對性和可操作性強,覆蓋公租房建設、分配與建后管理各個環節。在全國率先探索實施了廉租住房按份共有產權制度,較好地解決了建設資金籌措、保障對象退出和建后小區管理等問題,擴大了廉租住房保障覆蓋面,增加了保障對象財產性收入。逐步將低保低收入、中等偏下收入困難家庭、新就業無房職工、穩定就業的外來務工人員、進城落戶農民等納入住房保障范圍。各市縣都從實際出發,制定完善住房保障政策,每年動態調整住房保障范圍和標準,低收入住房困難家庭已基本實現應保盡保。全省形成了健全完善的政策制度體系。

堅持目標管理,建立抓開工、促分配的工作推進機制。省政府每年都同市(州)政府簽訂責任狀,全面落實市縣政府主體責任,強化目標責任管理,納入績效考評體系,做到各項工作年初有部署、年中有檢查、年底有驗收。省政府分管省長、秘書長定期聽取工作情況匯報,研究解決實際工作中的問題。在項目建設上,堅持早謀劃、早動手,提前啟動征收(征地)和項目審批,為公租房開工創造條件;在目標考核上,省政府提出新建項目“6月底前開工60,9月底前全部開工”兩個考核節點,作為考核地方政府的硬性指標;在分配管理上,提出保障房竣工后三個月之內分配入住的具體要求,確保公租房及早分配入住。

堅持規范運行,建立公租房公平分配長效機制。一是落實地方政府責任。2016年,組織各市縣對存量公租房進行了進一步調查核實,摸清了底數。組織50個市縣政府分別制定了公租房分配工作方案,明確目標任務、責任單位和責任人、推進措施、完成時限,全面實行目標責任管理。二是強化規范運行。嚴格執行“三審兩公示、年度核查和信息公開”三項制度,確保分配工作公開公正。三是實現分配公開透明。建立了全省住房保障管理系統,嚴格實行“房源公開、準入條件公開、輪候順序公開、辦事程序公開、分配方案公開、分配結果公開”的“六公開”制度,確保分配公平。長春市建立了公租房辦事大廳,實行一站式服務;遼源市、通化縣等地規范分配程序,公開抽簽搖號,群眾直接參與,全程接受社會監督。四是嚴格退出管理。各市縣都建立了動態管理機制,每年6-9月組織對保障家庭準入情況進行一次年度核查,對不再符合保障條件的對象進行清退。五是加強檢查督查。督促各地加快公租房分配入住,并對分配任務重、工作難度大的市縣進行駐點督辦。

堅持突破難點,建立公租房建后管理長效機制。一是創新物業管理模式。為解決好困難群眾“搬得進、住得起、管得好”的問題,全省建立了“市場化專業化物業管理、成立專門物業公司管理、居民自助管理”三種物業管理模式。長春市團山小區建立以黨組織為核心,社區居委會、物業管理中心、保障對象共同參與的“四位一體”物業服務模式。二是制定扶持政策。出臺“配建經營性用房、配備公益性崗位、以工代費、建立獎勵機制”四項政策措施,有效解決了建后管理難題。吉林市出臺困難群眾持票報銷物業費的補貼政策,對按時足額繳納物業費的低保住房困難家庭,按每平方米0.3元給予補助。三是完善公共服務設施。注重提升保障家庭的精神文化生活質量,在具備一定規模的小區設立了醫療衛生、法律咨詢、文化娛樂、體育健身等設施和活動場所。

堅持資金投入,建立配套設施同步建設機制。針對部分公租房配套設施不到位的實際情況,吉林省積極爭取國家資金支持,不斷加大地方財政投入力度,積極落實金融貸款,努力實現公租房與配套基礎設施“同步規劃、同步建設、同步交付使用”,滿足困難群眾的基本生活需要。2017年,全省配套建設保障性安居工程基礎設施項目98個,計劃總投資50.29億元。其中,中央預算內投資20.9億元,市縣財政投入資金29.1億元。

堅持建章立制,建立審計問題跟蹤整改推進機制。一是全面抓好整改落實。按照審計問題清單,向各市縣政府下達督辦函,安排部署整改工作。二是加強指導和調度。組織各地政府制定審計問題整改工作方案,明確責任主體、整改措施和完成時限。三是組織開展核查。2016年委托專業中介機構(會計師事務所),組織開展了審計問題整改情況專項核查,制定了統一的核查要點,督促和推動審計問題整改工作。四是建章立制。每年對審計提出的問題進行分析研究,梳理細化各類問題,找準發生問題的原因和癥結,分類施策,建立責任清單,明確風險點,制定完善政策措施和工作機制,有效規避類似問題不再重復發生。

《吉林省:加快推進公租房建設管理工作》相關參考資料:
加快業務推進、加快推進供暖供熱、工程加快推進、城市建設加快推進、加快推進農業信息化、加快推進農網改造、加快推進工作進度、加快推進廣湛、吉林省人民政府

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